現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。習近平總書記在黨的二十大報告中對建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作了全面系統(tǒng)部署，并在多個重要場合對建設現(xiàn)代化產業(yè)體系進行了深入闡述、提出了明確要求。這為我們加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大信心和動力。我們要把學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要論述以及考察江西重要講話精神緊密結合起來，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設結構更加高端、要素更加協(xié)調、路徑更可持續(xù)、發(fā)展更加安全的現(xiàn)代化產業(yè)體系，為推進高質量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章提供堅實物質支撐。

優(yōu)化產業(yè)結構布局

習近平總書記指出，全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平，既鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)領先地位，又創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。江西的產業(yè)結構和產業(yè)布局有自身特色和優(yōu)勢，但存在傳統(tǒng)產業(yè)占比較高、產業(yè)集中度偏低、地區(qū)產業(yè)結構趨同等問題，優(yōu)化產業(yè)結構布局勢在必行。

鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)地位。江西擁有全部41個工業(yè)大類中的38個，有色、建材、鋼鐵、家具、紡織等在全國乃至全球產業(yè)體系中具有一定地位和影響，這是江西建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。我們要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鞏固好、提升好，決不能當成“低端產業(yè)”簡單退出。加快實施產業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關等工程，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，夯實產業(yè)基礎能力，增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢。全面實施企業(yè)標準“領跑者”制度，推進質量提升行動和“贛出精品”工程，持續(xù)打響“贛鄱正品”品牌。開展優(yōu)質企業(yè)群體培育行動，打造一批制造業(yè)“領航企業(yè)”“專精特新”小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。

培育壯大新的增長引擎。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱、新賽道。2022年，江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高至27.1%。我們要搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，聚焦航空、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產業(yè)，深入開展補鏈延鏈強鏈，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。同時，著眼搶占先機、換道超車，聚焦新型能源、生命健康、柔性電子、微納光學、量子科技、元宇宙等前沿技術和產業(yè)，突出未來航空、生物制藥、功能食品、儲能等優(yōu)勢領域，打造一批未來技術應用場景，實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，開辟新領域、制勝新賽道。

提高產業(yè)集群發(fā)展水平。產業(yè)集群對降低企業(yè)配套成本、提高資源配置效率、增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力具有重要作用，是區(qū)域經濟發(fā)展的主要模式和產業(yè)發(fā)展的重要方向。目前，江西已培育省級產業(yè)集群124個，其中過千億產業(yè)集群5個。我們要根據各地資源稟賦、產業(yè)基礎和發(fā)展需要，進一步加強產業(yè)規(guī)劃，引導各地走特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展道路，推進產業(yè)“聚鏈成群”，避免低水平同質化競爭。實施產業(yè)集群提能升級工程，完善產業(yè)集群和產業(yè)鏈圖譜，推動產業(yè)集群高質量發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，建立健全資源要素差別化配置機制，全面推行“開發(fā)區(qū)+主題產業(yè)園”建設模式。注重各產業(yè)、各要素的內在關聯(lián)性，推進上中下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進產業(yè)鏈高效協(xié)同。

推動產業(yè)轉型升級

習近平總書記反復強調，加快產業(yè)轉型升級。我們要錨定高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，推動產業(yè)持續(xù)邁向中高端。

提高創(chuàng)新驅動效能。創(chuàng)新是產業(yè)高質量發(fā)展的動力源泉。黨的十八大以來，江西綜合科技創(chuàng)新水平在全國排位由第25位前移至第16位。我們要進一步圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有效銜接，推動產業(yè)發(fā)展從要素驅動為主向創(chuàng)新驅動為主轉變。深入開展重大創(chuàng)新平臺攻堅行動，發(fā)揮24個產業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，推動產學研用深度融合。從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、人才集聚、科研組織、成果轉化、價值評判的主體。實施“雙千計劃”等重大人才工程，促進教育、科技、人才、產業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高人才引育與產業(yè)發(fā)展的適配性。

強化數(shù)字經濟引領。數(shù)字經濟以其高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性深刻影響著實體經濟的發(fā)展，是加快現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的重要引擎。2022年，江西數(shù)字經濟增加值突破1萬億元，占地區(qū)生產總值比重為35%，發(fā)展數(shù)字經濟有基礎、有空間。我們要深入做好數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩篇文章，持續(xù)做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟，更快釋放數(shù)字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。辦好世界VR產業(yè)大會，培育壯大5G、VR/AR、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、北斗、人工智能等數(shù)字經濟核心產業(yè)。推進“產業(yè)大腦”建設，引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進實體經濟與數(shù)字經濟深度融合。建設數(shù)字化轉型促進中心，實施應用場景“十百千”計劃，促進各行業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型。

加快綠色轉型步伐。隨著全球資源環(huán)境問題日益突出和應對氣候變化共識不斷增強，綠色低碳轉型已成為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的潮流，也為培育經濟新動能提供了廣闊空間。江西作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要牢記習近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”的殷殷囑托，適應人與自然和諧共生的要求，加快推進產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。聚焦“雙碳”目標，深入實施重點行業(yè)碳達峰、綠色園區(qū)低碳升級和工業(yè)綠色低碳產品體系構建三大行動。開展綠色技術創(chuàng)新企業(yè)培育，加快綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。全域推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)拓展“兩山”轉化通道。

促進跨界融合發(fā)展。隨著信息技術的廣泛應用，以及多層次、個性化、多樣化消費漸成主流，三次產業(yè)邊界日趨模糊，融合發(fā)展已成為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的鮮明特征，也是催生新業(yè)態(tài)新模式的有效途徑。我們要堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。以拓展農業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值為方向，做好“土特產”文章，培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學科普、民宿康養(yǎng)等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測認證、供應鏈管理等生產性服務業(yè)，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，深入實施服務型制造能力提升行動，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合互動。充分發(fā)揮江西紅色、綠色、古色等文化資源優(yōu)勢，堅持以文塑旅、以旅彰文，拓展文旅融合新賽道。

維護產業(yè)安全穩(wěn)定

習近平總書記強調，把維護產業(yè)安全作為重中之重，著力構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。我們要強化底線思維、極限思維，加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平，確保產業(yè)總體正常運轉。

加快打通產業(yè)堵點卡點。核心裝備和關鍵技術受制于人、自主可控能力不強、價值鏈話語權較弱等問題，是實現(xiàn)產業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實制約。我們要堅持問題導向，精準施策、對癥下藥，促進產業(yè)鏈“活血化瘀”“強筋健骨”。聚焦產業(yè)鏈短板，滾動發(fā)布產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指引，完善“首席科學家”“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，全力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快突破“卡脖子”技術。推進關鍵領域國產替代，在先進技術、重要設備、關鍵零部件、能源資源等進口方面提高預見性、拓展選擇面，增強脫鉤斷鏈、極限打壓背景下產業(yè)抗風險能力。江西是全國13個糧食主產區(qū)之一，要更加重視藏糧于技，深入實施種業(yè)振興行動，全方位夯實糧食安全根基，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中作出應有貢獻。

促進流通體系高效順暢。高效順暢的流通體系是保障產業(yè)安全穩(wěn)定運行、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的基礎條件。我們要發(fā)揮江西承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代流通體系建設，更大范圍連接生產和消費，加速生產要素暢通流動。推進南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流樞紐建設，穩(wěn)定贛歐班列開行，加快鐵海聯(lián)運“一單制”推廣應用，暢通國際物流通道。完善現(xiàn)代冷鏈物流體系布局，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網項目建設。推進“快遞進村”，加強村級寄遞物流綜合服務站和郵政企業(yè)縣鄉(xiāng)村三級站點建設，暢通城鄉(xiāng)物流循環(huán)。深入實施商貿流通主體培育工程，培育一批物流龍頭企業(yè)和知名品牌。

深化產業(yè)領域開放合作。現(xiàn)代化產業(yè)體系不是孤立封閉的孤島，而是一個開放的體系，必須堅持開放合作。江西自古是“一帶一路”的重要商品輸出地，如今具有毗鄰長珠閩的區(qū)位優(yōu)勢，2022年利用省外項目資金超過1萬億元。我們要以深化江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設為抓手，堅定不移擴大產業(yè)領域交流合作，統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，在持續(xù)強化與國內外產業(yè)鏈的關聯(lián)和互動中推動產業(yè)發(fā)展。主動融入共建“一帶一路”，積極參與長江經濟帶發(fā)展，深化與長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的對接，深度融入全國全球產業(yè)體系。抓住國際產業(yè)鏈重構機遇，開展招大引強“五大行動計劃”，推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、外資穩(wěn)存量擴增量，推動優(yōu)勢產業(yè)、富余產能參與全球合作，支持優(yōu)質企業(yè)布局全球市場。

提升產業(yè)發(fā)展環(huán)境

習近平總書記強調，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。我們要統(tǒng)籌“軟”“硬”環(huán)境建設，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系“培土育肥”。

強化基礎設施支撐?？傮w上說，江西基礎設施還存在短板，不能完全適應現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的需要。我們要以深入實施“項目大會戰(zhàn)”和項目建設“四大攻堅行動”為抓手，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系。加強交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設，加快構建“江西123出行交通圈”，積極融入“全球123快貨物流圈”，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提速建設省級水網先導區(qū)。加快5G、數(shù)據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施和先進信息、科技、物流等支撐產業(yè)升級類基礎設施建設，發(fā)揮南昌國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點輻射帶動作用，謀劃建設江西先進算力中心。深入實施城市功能與品質再提升行動和鄉(xiāng)村建設行動，打造高品質生活空間。

加強產業(yè)政策供給。當前，疫情對部分產業(yè)的影響尚未完全消除，嚴峻復雜的國際環(huán)境對產業(yè)發(fā)展帶來的不確定難預料因素增多。我們要完善新發(fā)展階段的產業(yè)政策，增強政策協(xié)同性，形成共促產業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。在不折不扣落實國家各項惠企紓困政策的前提下，根據形勢變化和經營主體需求，及時調整優(yōu)化省內政策，發(fā)揮“惠企通”直通車作用，切實做到應享盡享、直達快享。增強金融服務實體經濟能力，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，防止脫實向虛。完善提升產業(yè)鏈鏈長制運行機制，“一產一策”“一鏈一策”制定政策方案。堅持“兩個毫不動搖”，落實市場準入負面清單、外資準入負面清單制度，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、外商投資權益。

提高政務服務質效。現(xiàn)代化產業(yè)體系不是自發(fā)形成的，而是循序漸進悉心培育起來的。我們要縱深推進“放管服”改革，著力提高政務服務的精準性和滿意度。深化“一件事一次辦”改革，持續(xù)推進“贛服通”“贛政通”迭代升級，落實“一網選中介”，降低企業(yè)制度性交易成本。深化“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招標投標領域、營商環(huán)境領域腐敗和作風問題四大專項整治，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治、拖欠賬款治理防范和化解等工作。結合大興調查研究，用好領導掛點、企業(yè)特派員等幫扶機制，幫助企業(yè)解決用地、用能、用工及融資等方面的實際困難。全面推行“企業(yè)安靜日”“首違不罰”“輕微違法不罰”，確保誠信經營者“無事不擾”比例達100%，全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。

來源：學習時報